为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据《市住房城乡建委党委关于印发在全市住建系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(芜市建〔2016〕76号)精神，结合芜湖城建集团实际，现就在芜湖城建集团党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育(以下简称“两学一做” 学习教育)，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重大部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。

　　开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育、固本培元;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持结合实际、分类指导。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。

　　二、主要内容

　　“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

　　1、学党章党规、学系列讲话

　　对全体党员把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

　　(1)学党章党规。学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

　　(2)学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关基本要求，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

　　(3)重点解决的问题。在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰 宗教等问题;在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定缴纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题;在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题;在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题;在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去、不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

　　2、做合格党员

　　着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省、市委和住建委党委决策部署，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，打造城市升级版、实现城市品质高端化，为芜湖城建集团的建设和发展事业建功立业。

　　三、主要措施

　　1、开展学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。党员要撰写学习笔记或读书心得，特别是对党章党规应当熟记具体条文。党员人数较多的党支部，以党小组为单位集中学习，每月组织一次;不设党小组的，由党支部为单位集中学习。各单位党组织可以通过举办先进事迹报告会、进行集中辅导、撰写心得体会、网上学习测试、组织知识竞赛、举办演讲比赛、开展主题征文等活动创新学习形式，积极参加“发现身边好党员”、“百日千题万人答”等活动，不断提升学习教育实际成效。

　　党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。根据实际灵活安排学习时间和形式，原则上集中学习不少于6次，专题讨论不少于3次。

　　2、讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。要在认真学习领会中央精神和省、市委、住建委党委要求的基础上，围绕学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义，讲清楚任务要求，讲清楚实践途径，切实保证党课质量。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　3、召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见;会上，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组参照执行。

　　4、开展民主评议党员。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　5、抓好整改落实。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。深入开展对“违规使用财政专项资金问题、工程建设招投标管理不规范问题、执行‘八项规定’不严问题、组织人事制度执行不严问题”四个专项整治工作，教育引导广大党员特别是党员领导干部认真对照、深入自查、抓好整改，不断提升学习教育实效。同时，重点对不按规定发展党员、党员档案不规范、党费收缴不到位、民主(组织)生活会不规范、党员不参加党内组织生活等问题，提出对策，集中治理。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效，保证工作力度，推动整改工作不断深入。

　　6、立足岗位做贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。重点开展以争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优党员为主要内容的“四强四优”活动。

　　7.领导干部作表率。各基层单位领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上下联动、整体配合的良好效应。党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、用于担当作为的表率。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，做到“四个一起”，即与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。各党支部要召开支委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果，年度组织生活会要以“两学一做”为主题，基层领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。芜湖城建集团“两学一做”学习教育在集团党委的领导下开展，成立集团党委“两学一做”学习教育领导小组，朱志福同志为组长，徐玲、高继坤、夏登彬、程翎同志为副组长，领导小组成员由马和杰、岳雷、李宗赋、许金生、徐卫国、张永、姚佳组成。领导小组内设工作办公室，马和杰同志为办公室主任，成员由姚佳、张鑫组成，具体负责学习教育各项工作。各党支部要切实履行主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务和党员干部教育培训的重要内容，摆上议事日程，用心用力，抓细抓实。党支部书记作为本支部党建工作的第一责任人，切实加强对这项工作的领导，做到人员到位、措施到位、工作到位“三到位”。

　　2、强化工作保障。健全各党支部班子特别是带头人，完善党建工作制度，强化基层党组织整体功能。各党支部要结合党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。认真做好发展党员工作。强化党费的收缴、使用和管理，规范党员档案，丰富党组织活动。提供合适的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。

　　3、注重统筹兼顾。坚持把开展“两学一做”学习教育与芜湖城建集团建设和发展事业结合起来，与做好党建工作结合起来，实现学习教育与日常工作有机融合，做到两手抓、两促进，防止出现“两张皮”。

　　4、加强督促指导。集团党委要充分发挥在本次学习教育中的督促检查作用。“两学一做”学习教育领导小组办公室要推行“全过程、实时化”的督促指导，帮助党支部制定学习教育计划等。原则上，各党支部每月检查一次党小组、党员的学习记录;集团党委每季度检查一次各党支部的学习记录。